小拨新闻 > 时事 > 文章页

佛山“理想城市”如何造?

为了建设一个“理想城市”,佛山正在加快行动。南方日报记者戴家欣拍摄

目前,全省各地围绕粤港澳和海湾地区加快建设步伐。在此背景下,如何加快广佛城市建设,优化城市功能布局,提升城市综合实力,已成为佛山市的一项重要任务,也是人们共同关心的话题。在这种情况下,佛山应该如何建设一个“理想城市”?城市规划建设各方权威专家对“佛山市”建设提出了建议。

刘佳林

华南理工大学教授、博士生导师袁奇峰:广佛科共建国际大都市

近日,华南理工大学教授、博士生导师袁奇峰在接受《南方日报》记者专访时表示,广州和佛山已经进入同一个城市的深水区。广佛政府应该用“看得见的手”更好地引领广佛发展。广州和佛山将共同建设一个完整的市场区,两国政府将共同建设一个服务全国、面向世界的国际大都市。

袁奇峰说,从整体空间结构来看,广佛是粤港澳大海湾地区的一个非常重要的主题。广佛都市区是粤港澳大海湾地区的两个高地之一(另一个是“伶仃洋都市区”)。因此,在粤港澳台大湾地区,“广佛”应该被视为一个整体发展,这是我们需要的战略认知。只有充分认识到这一点,我们才能更好地理解广州和佛山在同一个城市带来的巨大历史机遇。

他发现多年的发展使广州和佛山形成了一个发展轴心,即广州中心城市和佛山中心城市形成的“两点一线”。未来,广佛新的创新区——“广佛创新轴”可能会在广佛南部和佛山形成,这是广佛真正实现协同创新的关键区域。

同时,他指出,2000年,广州开始向东和向南扩张,佛山也选择与广州平行向南扩张。两地的一些创新平台和新的城市规划项目相继登陆这些地方。从广州市番禺区开始,广州大学城、广州国际创新城、番禺万博商务区、韩熙长龙、广州南站依次是佛山的三龙湾、顺德北郊、博士林机器人谷,然后是坦洲会展中心和整个佛山新城。如果它们连成一条线,将建立一个新的主轴,即“广佛创新主轴”。

至于一些交通基础设施的布局,袁奇峰也认为已经在“广佛创新主轴”上。例如,广州地铁7号线、佛山地铁2号线、广佛环路、广明高速公路、南大干线、广州市佛山至番禺区海一桥的北延伸线为整个主轴注入了持续的流量因子,未来将非常可观。

他说,正在公布的广州市土地和空间总体规划(2018-2035年)草案值得关注。这份文件对广佛一体化做了更具体的安排。建议广佛共同建设粤港澳大湾地区的核心支柱,建设广佛“四分之一融合试验区”,即广州南站作为广佛融合的核心试验区,以及花都三水、白云里水、荔湾桂城、南沙大良容桂四个融合试验区。

他认为,在广佛这一城市组合中,“一城两轴三中心”的空间结构也将形成。一个城市自然是“广佛之城”,也就是说,广佛应该被视为大湾区的重要群体,而不是两个独立的城市个体。两条主轴指现有的“广佛发展主轴”和“广佛创新主轴”;广州中心、佛山中心、以佛山三龙湾广州南站为核心的广佛一体化试验区三个中心。

暨南大学胡刚教授:佛山第五区应该找海湾地区的位置

佛山的五个区,不仅是佛山市的五个区,也是整个粤港澳海湾地区的五个区,它们可以结合自己的特点发挥功能作用,其影响力是辐射到全国乃至全世界近日,暨南大学教授胡刚(Hu Gang)在接受南方日报记者专访时表示,佛山的五个区必须利用粤港澳和大湾区的愿景来规划新的发展。只有有了这样的发展动力,他们才能找到自己的“湾区定位”。

胡刚表示,佛山市要发挥好市级协调与五区协调发展的结合,最重要的是处理好“看得见”和“看不见”的手的关系,即政府与市场的关系。

他指出,从20世纪90年代到2002年,佛山进行了几次重大的行政区划调整,扩大了城市的发展格局,提高了城市的发展能力。然而,佛山仍然是一个多中心城市。所谓“多中心”,是指佛山没有强大的“城市中心”,佛山五区的发展活力非常强。在佛山的五个区,成千上万的民营企业所建立的强大市场力量实际上已经把佛山形成了五个中心。也可以说,“多中心”是佛山区别于国内其他城市的特色。

他认为佛山一直在以“多中心”发展战略发展城市,这促进了内部竞争,但在某种程度上,也牺牲了一些规模经济的利益。在重大平台和项目建设越来越受到重视的时候,佛山也需要充分发挥市政统筹的力量,形成合力,完成一些重大项目和合作。因此,所谓的市政协调,最终是政府的“看得见的手”应该扮演的角色。事实上,佛山的五大中心更多的是市场力量的体现,也就是说,这只“看不见的手”将发挥什么作用。

胡刚认为,政府的重要作用之一是“集中精力解决重大问题”。在粤港澳台湾地区,佛山可以通过加强城市总体规划,使城市更宜居,改善基础交通设施,开辟“断头路”和“断头桥”,使“流动经济”更大更强来提升城市整体素质。还有一些主要平台的规划。目前,佛山市兴建的三龙湾是佛山市促进市政协调的一个很好的例子。

他说,市场的重要作用是优化资源配置。简而言之,五区应进一步释放市场活力,充分发挥“看不见的手”配置资源和“排水养鱼”的力量。也就是说,他们应该进一步支持和加强民营企业,抓住制造业的基础。

胡刚特别强调,佛山五区应利用粤港澳和大湾地区的远景规划新的发展。它们不仅是佛山的五个区,而且是整个广东、香港、澳门和大湾区。他们可以结合自己的特点发挥作用,他们的影响是辐射到整个国家,甚至整个世界。只有这样的发展动力,第五区才能找到自己的湾区位置。

上海交通大学教授陈贤:佛山可以通过发展生产性服务业提高城市质量

“当我们讨论提高城市质量时,我们应该把重点放在‘人’上——通过发展特定的产业,吸引人才,让人才聚集所产生的能量,成为推动城市质量提高的力量。”上海交通大学安泰经济管理学院教授陈贤在接受《南方日报》记者专访时表示,佛山可以通过发展生产性服务业,特别是工业研发和工业设计,通过产业聚集相关人才来提升城市质量。

陈贤说,他调查了佛山的一些工业园区和企业,并与一些政府官员进行了交流。他们都有一个共同的困惑,那就是佛山,作为一个工业城市,如何又好又快地提高城市的质量。事实上,佛山的混乱不是一个孤立的案例。国内外有许多先发展工业后提高城市质量的案例。有些城市是资源型城市,资源将会枯竭。如果城市转型不改善,将会遇到巨大的困难。然而,佛山是一个以制造业为基础的城市。可以说,制造业升级的空间和提高城市质量的空间一样大。

陈贤认为,一个城市的经济发展水平,尤其是工业发展水平,将直接影响到城市质量。因为工业把人们聚集在一起,一个城市有什么样的工业形式,就会有什么样的人才聚集,而人才聚集的水平也影响着一个城市的生活和生活水平。因此,人们在讨论城市质量的提升时,应该以“人”为中心——通过发展特定的产业,吸引人才,让人才聚集所产生的能量,成为推动城市质量提升的力量。

他认为,根据佛山的城市特色,佛山可以通过发展生产性服务业和聚集相关人才来提高城市质量。「生产性服务业也有很多内涵,从金融服务到现代物流、贸易展览业,再到电子商贸业。在我看来,如果一个地区的生产性服务业要发展良好,就有必要将这种“服务”嵌入当地现有的产业链,并将其建成一个完整的产业链。”

陈贤表示,佛山工业实力雄厚,与工业直接相关的生产性服务是工业研发和工业设计。在佛山的研究中,他了解到许多当地企业正在“更换机器”以提高生产效率。事实上,机器人行业本身将经历一个从机电一体化到智能化的过程,这将需要大量的研发人员和设计人员参与,而这些研发和设计环节是生产性服务的体现。佛山陶瓷产业和家具产业的转型升级是一样的。他们都需要大量的研发和设计人才。

他建议佛山可以把工业研发和工业设计作为发展生产性服务业的主要力量。佛山可以彻底研究几个主要的产业链,看看如何将“服务”嵌入到生产链中。同时,佛山在推进大型平台和重要公园建设的同时,也可以自觉增加公园研发和设计功能的比重。

五百万彩票网

 

今日热点

特别推荐

栏目最新